2024年8月21日,國家發(fā)展改革委關(guān)于征求對《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法(征求意見稿)》意見(以下簡稱“征求意見”)的公告發(fā)布,開始廣泛征集意見。
為建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制,加強固定資產(chǎn)投資項目能源消費和碳排放管理,推動能源節(jié)約和能效提升,積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和...制定本辦法。 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控,促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,加強用能管理,推進能源節(jié)約,防止能源浪費,提高能源利用效率,推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和...制定本辦法。
本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目,包括新建、改建、擴建和技術(shù)改造等項目... 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目...
省級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)會同有關(guān)部門,根據(jù)本地節(jié)能降碳工作實際,對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)... 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際,對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)... 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)... 1、國家級審查:應(yīng)由國家發(fā)展改革委審查的(現(xiàn)未定,具體目錄由國家發(fā)展改革委下一步細(xì)化制定公布); 2、省級審批審查:國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批(核準(zhǔn))和國家發(fā)展改革委審批(核準(zhǔn))的固定資產(chǎn)投資項目和能耗當(dāng)量值10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目; 3、市級審查:年綜合能源消費量大于1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年電力消費量大于500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目,不涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資; 4、無需審查可不編制節(jié)能報告的:年綜合能源消費量小于1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量小于500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目,涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新)的固定資產(chǎn)投資項目; 5、跨省的項目,由主體工程所在省節(jié)能審查機關(guān)牽頭與其他涉及省研究后決定最終審批機關(guān); 6、打捆跨省的項目,由各子項對照各子項能耗在各?。▍^(qū))、市審批。 ...對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目,除應(yīng)由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的,節(jié)能審查實行告知承諾制... 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容: (一)項目概況; (二)分析評價依據(jù); (三)項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選,包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面; (四)節(jié)能降碳措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證; (五)項目能效水平、能源消費情況,包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值(產(chǎn)值)能耗、單位增加值(產(chǎn)值)化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量;有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較; (六)項目碳排放情況,包括碳排放總量、單位增加值(產(chǎn)值)碳排放、碳排放結(jié)構(gòu)(能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程排放、調(diào)入電力熱力等);單位增加值碳排放應(yīng)與國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同類企業(yè)進行比較; (七)項目實施對所在地完成節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)的影響分析。 建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾,對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。 ...通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的,或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的,建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請... ...節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。